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土地流转信托研究创新先行样本降低风险是关键北韭

时间：2022年06月29日

土地流转信托研究:创新先行样本降低风险是关键

其次，需因地制宜，选择适合当地社会经济发展的土地流转模式。我国不同地区的政治、经济、文化的发展极不均衡，以及城市化、人口增长、宜农土地资源及土地开发历史的地区性差异也比较明显，这就造成了不同地区的土地具有不同的利用方式和不同的价值,不同地区形成了气、水、热、土壤、植被等自然要素的不同组合及错综复杂的地域差异。这些自然条件都是信托公司在开展土地信托时不得不认真对待的制约因素。

在土地信托发展初期，可由信托公司选择基础较好、实践难度较小的区域开展试运行工作。但要注意在充分尊重农户意愿的基础上。首先要综合考虑当地经济实力的强弱、社会保障制度的完善程度、法律法规的健全程度、农村土地市场的发育程度、非农产业吸纳农村剩余劳动力的能力、农业企业产业化程度、政府政策及政策的执行力度等因素。在土地流转模式改革中，根据区域内的产业发展特色，开发各区域的名、特、优产品，建设各具特色的农业生产基地，为城市丰富菜篮子建立生产、加工、流通基地，增大农民土地流转规模并保证农民在土地流转后的收益有较大幅度增长。

再次，应设计相应配套措施，降低土地流转风险。土地流转的确存在着风险，农村土地信托流转中的风险包括合规与管理风险、流动性风险、市场风险、政策风险、信息不对称风险、生态风险及经营风险等。农用土地的流转会导致粮食安全问题的发生;土地流转的方式之一股份制也存在配套问题，即产权问题;农民的生存保障也面临风险等。在土地流转过程中的利益博弈，很容易引起矛盾冲突。因此，必须设计一系列的配套措施降低风险。土地流转方式的改革，必须满足两个基本条件，保障粮食安全、农民生产生活水平有所提高。

最后，需要构建和完善土地流转的服务体系。信托公司在土地信托运营过程中，负责项目的中后期增值服务管理，包括优选中介机构提供技术支持，同时，信托公司将严格按照农业资源保护的要求，控制环境污染，持续改良农用地土壤，从而符合集体利益和农民的根本利益。要顺应农村土地流转市场发展需要，完善农村土地流转中介组织，充分利用各种信息网络，建立健全土地资源供需双方的信息发布、获取平台，完善土地勘测、估价、法律咨询、合同管理等业务，提高服务能力来满足农民的需求，发挥资源整合能力，成为土地、资金、技术等生产要素配置的核心承载平台，使各种生产要素以最佳的方式相互配置并形成市场价值。

一旦新型农村土地流转在信托的参与下在全国有序、高效地开展起来，城镇化将得到来自广大农村一端的强有力的支撑，我们将看到随着土地流转带来的人口奔流的是一个个对梦想和成功的追求，中国经济将破解二元结构形成城乡发展一体化。