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本地竞争不具优势,粮油外资威胁论是伪命题

本地竞争不具优势,粮油外资威胁论是伪命题

业内人士称：理想格局是国企、民企、外资三分天下

第一财经 胡军华

中国政府高层最近一个月关于外资企业的表述让新加坡企业控股的益海嘉里集团副董事长穆彦魁深感欣慰。

9月13日，国务院总理温家宝在第四届夏季达沃斯论坛开幕式上表示：所有依照中国法律在中国注册的企业都是中国企业，它们制造的产品都是中国制造，它们研发的创新产品也都是中国创造，在中国境内注册的外资企业都享受国民待遇。

缘起：外资进驻粮价上涨

2003~2004年，国际大豆市场暴涨暴跌，盲目跟进在高价位购买大量国外大豆的中国企业大量亏损，外资阴谋论由此而生。

2003年8月份，受天气状况不佳、大豆减产等消息的影响，芝加哥期货交易所的大豆交易价格从2003年8月份的最低点每蒲式耳540美分一路涨到了2004年4月份的1060美分，创下近30年价格的最高纪录。

在恐慌心理的影响下，中国大豆压榨企业在每吨4300元人民币左右的高价位订购了800多万吨大豆，随后大豆价格暴跌至每蒲式耳500美分左右，大豆年加工规模约500万吨的大连华农集团损失惨重，部分工厂被外资企业嘉吉和ADM收购。在此背景下，包括九三油脂集团总经理田仁礼等国内企业负责人开始提出，国际四大粮商ABCD（ADM、Bunge、Cargill、Louis Dreyfus）阴谋掌控中国大豆压榨业。

在2008年国际金融危机之后，国内大豆和食用油价格到2009年下半年出现恢复性上涨，而益海嘉里集团原来低调建设的大米加工厂和面粉加工厂日渐成型，引发越来越多人的注意。于是，第二波外资阴谋论产生，并延续至今。

市场◆ 采取纯铝翅片蒸发器现状：国内企业发展迅猛

在大豆压榨领域，国内企业经历了2003~2004年的大豆危机后，加工规模反而越做越大。

一家大型食用油厂负责人介绍，目前国内大豆年压榨能力已经超过1亿吨，其中国有粮油企业最近三年扩展得尤其迅速。以中粮集团为例，其控股的中国粮油控股（）原来大豆等油籽压榨能力只有500万余吨，随着新建项目未来2年相继投产，压榨能力将达到1000万吨左右，与占据国内的食用油生产份额的益海嘉里集团难分上下。

另一家大型央企中国中纺集团2009年并购了国内9家大豆压榨和精炼企业，并以租赁和委托加工形式获得另外2家油脂企业的控制权，使该公司大豆压榨能力达到年产560万吨、精炼和分提能力为年产180万吨。同属央企的中国储备粮管理总公司100万吨级的大豆压榨项目也在建设中。

民营大豆压榨企业的压榨能力也不容小觑，东凌粮油（）2009年压榨的大豆数量达150万吨，黑龙江上百家大豆压榨企业的加工能力在1000万吨左右。

仅综合以上数据，本土企业占全部大豆压榨能力的比例已达到约30%.

穆彦魁说，益海嘉里一年加工的小麦数量约100万吨，占全部1.1亿吨小麦产量的百分之一还不到，加工水稻80万余吨，与每年2亿吨的水稻产量相比，也不到百分之一，主要原粮都来自于中储粮和地方国有粮管所。

在食用油市场，益海嘉里控制的“金龙鱼”等品牌在小包装调和油市场占据压倒性优势，但是在玉米油、花生油、茶油等专业食用油领域，本土品牌占有的市场份额正在迅速增长。

中国玉米油是在香港上市的一家山东民营企业，目前中国玉米油所占的市场份额已经达到30%~40%,超过金龙鱼玉米油的市场份额。

在部分区域市场，比如上海，占据当地市场份额的是上海良友集团生产的“海狮”食用油，在东北市场，“金龙鱼”在与当地品牌的竞争中也并不占据优势。

理想格局：

三分天下各占其一？

中国粮食行业协会副会长宋廷明表示：“2004年以来，随着我国粮食购销市场的全面开放，外资粮食企业开始向主粮购销和口粮加工业即小麦粉和大米加工业拓展，粮食加工业竞争更趋激烈。这种竞争，一方面有利于打破垄断，推动技术进步；另一方面也引起了一些人对我国口粮安全的担心。”

在外资企业进入之前，中国粮油行业长期处于“小、乱、散”的状态，与国际先进水平相差悬殊。

宋廷明值得客户您的信赖认为上述问题的存在有多个原因：“一是在粮食统购统销时期，当时省市之间的粮食余缺调剂均以原粮为主，成品粮难以长期储存，很少横向流通。二是改革开放后，农村社队（乡镇）陆续兴办了许多作坊式的小型粮油加工厂，在全国各地星罗棋布。三是粮食市场开放后，许多县市和农村乡镇的粮油加工企业被承包、租赁或转制成为民营粮油企业，遍布全国城乡，其规模和市场占有率很秀丽龙胆小。”

“小、乱、散”的本土粮油加工行业很难适应迅速发展的食品业。益海嘉里（石家庄）粮油工业有限公司总经理李九成说：“外国一些政要访问中国都是自己带食品，北京等地的高档宾馆酒店需要的面粉国内企业一般也做不出来，这些都是空白。此外，很多面粉厂这一批的产品和下一批的产品在口感、品质上无法一致，就没有办法在全国推广。”

宋廷明认为：“粮食市场全面开放和外资进入粮食加工业以后，至今未发现有什么重大违法乱纪行为。据我所知，在2007年底至2008年上半年的世界粮食危机中，我国政府紧急采取了一系列粮食宏观调控措施，外资粮食企业都能够自觉服从，许多国际大粮商在中国粮食市场上的表现是好的。”

紧邻益海嘉里（抚州）粮油食品有限公司建大米厂的江西春雨油脂有限公司总经理王建和说：“最好的市场比例是三分天下，国企三分之一，外资三分之一，民企三分之一，这亚东杨样是比较合理的经济结构。”

穆彦魁：粮油外资威胁论是伪命题

与往年暴涨暴跌的价格相比，今年中国食用油市场波澜不惊，6月份以后，“涨价抢粮”、“外资威胁中国水稻和小麦市场”等字眼开始频繁出现在媒体的报道中，益海嘉里副董事长穆彦魁就各种质疑接受了《第一财经》专访。

第一财经：目前益海嘉里已建和在建的小麦加工厂有12家，未来小麦处理能力可能超过600万吨，将成为中国的小麦加工企业，另外益海嘉里在黑龙江、江苏、江西也有水稻加工厂，大米和面粉市场是否也会出现益海嘉里一家独大的情况？

穆彦魁：我们现在每年加工小麦才100多万吨，水稻做了80万~90万吨，水稻就算做到100万吨，全国每年的水稻产量有2亿吨，我们占的比例才0.5%,这样小的比例，担心什么呢？

舆论推测我们小麦加工能力会达到600万吨，全国小麦产量是1.1亿吨，就算600万吨，占旱雀豆属的比例也就6%,按照任何一个国家的反垄断法，6%的比例也达不到主导市场的水平。

我们做水稻和面粉加工，绝对做不到像食用油那样占到50%的情况，我们一个20万吨处理能力的小麦加工厂，投资在1.5亿元左右，代价很大。

粮油安全的含义一个是数量的安全，一个是质量的安全，质量上面，外资企业供应的油并没有出现过质量问题。食用油价格涨跌，国家都查过，没有一次得出结论说我们违反价格法，外资威胁论是一个伪命题。

：有舆论认为，为了防止涨价抢粮的现象所以vrb电池既可以充电发生，建议粮食收购全部由中国储备粮管理总公司（中储粮）等国有企业进行，益海嘉里等企业需要原粮时找中储粮等国有企业购买，这一建议是否可行？

旭化成(中国)投资有限公司与常熟新材料产业园举行项目签字仪式　　穆彦魁：我们用的原粮主要来自于地方粮天使食局的粮管所和中储粮，但是我们做高档面粉产品需要的小麦他们没有，因为他们收小麦是一个价，不是优质优价，不会按优质麦、普通麦来区分收购价格，所以优质麦我们必须自己收购。

如果国有粮食部门将原粮全收起来，不能鼓励农民去调整种植结构，种植优质的品种。等于又回到统购统销的时代，流通不市场化，种植业也不会市场化，不会真正引导农民去种市场需要的东西。

作者：来源：互联

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