浙江绍兴“四位一体”抓好渔政执法工作心叶沙参

浙江绍兴“四位一体”抓好渔政执法工作
4月1日至5月31日为绍兴市外荡禁渔期。4月9日上午，浙江省“钱江春潮2015”执法行动在绍兴市启动，绍兴市副市长冯建荣、省海洋与渔业执法总队政委孙国荣等领导参加了启动仪式。全市各级渔政执法部门迅速贯彻会议精神，“四位一体”抓好渔政执法工作，有效打击了各类违法违规行为，确保禁渔期管理工作取得实效，禁渔半月以来，已立案查处各类案件36起，其中电鱼案件17起，蒟蒻薯移交公安部门11起。

一、周密部署，以春潮2015行动为依托，强化禁渔期执法力度。结合当前渔政执法工作实际，开展了“零点行动”、“清网行动”、“渔政公安联合执法周”、“水产品百日会战”四大行动为内容的专项执法行动，切实加大执法力度，从重从严处理违法行为。全市渔政执法机构还结合各自实际，进一步优化执法巡查方式，实施“白加黑、五加二”执法巡查模式，确保白天、晚上、双休日、节假日各时段都有复活节花渔政执法艇进行执法巡查，执法密度大幅增加，案件查处率和威摄力明显提高，努力打造一只“敢担当、敢执法、敢碰硬”的渔政“铁军”队伍。

二、借力用力，以渔业公安联络室为基础，深化联合执法机制。为进一步增强渔政部门执法刚性，去年绍兴市成立了全省首家渔业公安联络室，建立了联席会议制度、协查制度、联合执法机制、案件移送机制、重大案件会商机制、信息共享机制六大工作机制。今年以来为深化渔业公安联络室运行机制，同公安部门多次对接后，市治安支队将“电、毒、炸”等性质恶劣的涉渔违法案件列入环境违法犯罪类案件，各城区派出所均有年度考核指标，大大加强了公安机关直接介入涉渔违法案件的主动性。同时，公安部门根据“河长制”相关要求，在“河道警长”的职责中设立对涉河、涉水、涉渔等环境犯罪打击的职能。

三、广泛宣传，以城区义务护渔队为载体，提高全民禁渔意识。开展广泛宣传，以宣传渔业政策法规特别是禁渔期政策为重点，编印并发放禁渔期宣传手册等宣传资料，在绍兴日报、绍兴电视台连续多天刊登、播出禁渔期通告，邀请新闻媒体参与执法行动，及时处理网络舆情。同时，通过积极发动群众，引导成立了城区义务护渔队，目前已有义务护渔队员30余人，他们穿梭在环城河畔、古运河旁，及时劝阻违法捕捞行为，理直气壮地抵制监督，与政府部门一道拧成合力，维护渔业资源的生态平衡，更多的影响、感大冶动了身旁的群众，提高了全民禁渔的意识。

四、审时度势，以推进水面清养为契机，创新公共水域管理模式。“五水共治”以来，绍兴市渔业禁养区已扩大到城区大部分水域绥定苓菊，面积3.9万亩，占总外荡水面的45%左右，同时开展了养殖水域的水产养殖设施整清理，但是大量的水面收回、返租后权属不清，成为公共水域，缺乏相应的管理主体，违法捕捞渔业资源的现象明显增多，渔政管理压力成倍增加。为此，绍兴市渔政部门审时度势，积极协助属地政府研究政策，在柯桥区瓜渚湖等水域率先通过捕捞权拍卖的形式将公共水域承包给竞买者，实行生态养殖。之前偷钓、放电、撒细网等非法捕捞现象只依靠渔政部门查处，拍卖捕捞权后，竞得者会一起参与相应水域的管理，非法捕捞现象大大减少。
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