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化解规模农业成长的烦恼沼兰属

时间:2022年07月25日

化解规模农业“成长的烦恼”

近年来,随着农村土地流转不断加快,规模种养大户越来越多。但许多规模经营户面临生产资金缺口大的发展困局,想贷款又缺乏抵押资产。缓解种养大户融资难,是我们县推动土地承包经营权抵押贷款创新的原动力。日前,记者在湖北谷城县采访时,谷城县农经局局长胡霞喜这样说。

记者了解到,湖北谷城县从2011年开始探索土地承包经营权抵押贷款。三年多来,该项业务快速发展,有力促进了农业规模化经营。目前,谷城全县40万亩耕地的承包经营权有三分之一实现流转,全县诞生家庭农场320多家,其中获得贷款支持的有228家。

规模农业遭遇资金烦恼

家大业大,开销也大。湖北谷城县河湾龙虾养殖合作社理事长杨显荣创业7年多,现在对这句话体会越来越深。

在五山镇河湾村,杨显荣带着记者一行参观他刚刚进行过现代化改造的虾池。沿着村里的公路走,一块块整齐的虾田在公路下方向前延伸,一眼看不到头。这片虾田1800多米长,池四周全部水泥硬化,完善进排水系统,水通、路通、电通,还装了监控摄像头。改造的虾田产量可以增加50%以上,但要花不少钱,总投资要900多万元,现在已经花了700多万元。杨显荣告诉记者。

地还是那块地,分散在各家各户手里经营,资金需求量不大,农户大多可以自己解决。但集中起来规模经营,开支就要大得多。除了现代化改造,合作社4000多亩流转土地每年每亩450元的租金、小龙虾种苗、饲料,还有近30名工人的工资,花钱如流水,杨显荣经常感到手头紧。

这是一个普遍现象,随着物价的持续走高,目前种粮大户、家庭农场、专业合作社和龙头企业普遍面临着不断上涨的土地承包租金、现代化建设及人工费用,资金问题已经成为规模农业发展必须要迈过的一道坎。

金融活水撬动沉睡资产

令杨显荣欣慰的是,从2011年起,他得到了金融机构的资金扶持。而且,随着他经营规模的扩大,扶持力度也在不断加大。2011年,谷城农商行以土地承包经营权抵押为合作社授信160万元,这也是谷城县首笔该类贷款。今年,该行对合作社的授信额度已经增加到500万元。

规模农业急需资金扶持,但又普遍缺乏房产等传统抵押品。我们想到了土地承包经营权这一规模巨大的"沉睡资产"。人行谷城县支行行长曹家龙介绍说,为对农村土地承包经营权这一规模巨大的沉睡资产进行合理开发利用,2011年,该行和谷城县农商行组成调研组,到县政府、县直部门、村组及农户开展实地调研。在此基础上,制定分类对接方案,启动了土地承包经营权抵押贷款工作。

人行谷城县支行、谷城农商行、谷城农经局等单位携手合作,完善了土地承包经营权抵押贷款操作流程。土地流转人对需要抵押的承包地在县农经局以《土地承包经营合同》进行确权登记,以县农经局颁发的《土地流转他项权证》作为抵押进行贷款,使抵押物具有法律效应。生产经营有效益、产品有市场、有不低于30%的自有资金,并且生产经营符合国家产业政策的农业经营主体均属信贷支持范围。谷城农商行在对抵押物进行价值评估时,以土地承包剩余的使用年限为期限,按照租赁土地面积的年平均收益×经营期限×租赁面积的办法,确定土地承包经营权的价值,以其50%的比例授信。

谷城县自2011年试水土地承包经营权抵押贷款以来,这项业务发展迅速。2013年,该县进一步加大土地承包经营权抵押贷款工作推进力度,农行谷城支行也试水发放土地承包经营权抵押贷款,当年全县发放土地承包经营权抵押贷款4133万元。其中,谷城县荆山源农牧有限公司以3000亩土地承包经营权作为抵押,获得谷城农商行2650万元贷款。截至目前,谷城县已累计发放农村土地承包经营权抵押贷款6500万元。

银农双赢前景广阔

土地承包经营权抵押贷款较好地解决了农业企业、农村合作组织、专业大户经营资金不足的问题,促进了农业的规模化经营。荆山源农牧有限公司董事长张天明告诉记者,在银行信贷资金的支持下,公司发展迅速,目前日产鸡蛋10万枚,年销售收入4000多万元。

这是一项优质业务。从2011年开展这项业务以来,我们没有一笔贷款出现不良。谷城农商行行长镇汉东说。

近年来,随着农业结构调整和农村劳动力的转移,农村土地流转呈现加速态势,土地流转面积逐步扩大,流转形式不断丰富。它拓宽了农民增收渠道,对农村经济发展产生了积极影响。土地承包经营权抵押贷款的推出,既满足了三农资金的需求,又为涉农金融机构资金找到了出路。从谷城农商行的实践来看,经济效益和社会效益均令人满意。截至2014年5月底,谷城农商行各项贷款余额24.55亿元,占当地市场份额的33.22%;三农贷款余额22.25亿元,占该行各项贷款余额的91%,占全县同业三农贷款余额59.26亿元的37.55%,贷款余额排在全县同业第一位。该行先后被县委、县政府授予支农贡献突出单位,成为谷城县名副其实的支农服务的主力银行。

目前,金融业竞争不断加剧,而农村产权的激活将带来数以亿元计的信贷投放,这为县域金融机构提供了更加广阔的发展前景。人行襄阳中支副行长吴安斌说。

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