湖北黄石杨武山千余亩林地承包引质疑大叶柴胡
湖北:黄石杨武山千余亩林地承包引质疑
杨武山上起纠纷的承包林地
4月4日消息:2日,黄石市汪仁镇分水岭村蒋家湾村民反映,2002年,该湾所在的杨武山上,1253亩林地被村委会承包出去,承包期30年。12年过去了,承包人并未按照合同规定开发,已属违约,蒋家湾村民希望拿回组里的土地。
杨武山林地承包起争议
1日上午,黄石市汪仁镇分水岭村蒋家湾组长蒋国旗反映,2002年5月,该村村委会与蒋家湾原组长蒋礼文签订合同,将杨武山上包括蒋家湾在内的1253亩林地,承包给蒋礼文,承包期30年。“12年过去了,山上还是原来那样荒着,也没见开发,这与当初合同规定的治理开发严重不符。”蒋国旗称,希望有关部门进行监管,同时该组村民希望拿回原属该组的土地和山林。
蒋国旗介绍,1984年,原黄石市无机盐厂将铬渣堆放到杨武山上,蒋家湾所在环境受影响后,迁往西塞山区石磊山村。2001年,分水岭村村委会将蒋家湾组原有山林,承包给了新冶钢一下岗职工王某。“过了很久我们才知道,我们蒋家湾组的土地被承包出去了。”住在杨武山上的村民蒋礼义说,当初王姓承包人违规,该组14户村民开会决定,派4位代表出面解决承包问题,最后却被蒋礼文承包了。村委会称承包合同合规
1日上午,在黄荆山脉的杨武山上,原来草木覆盖的一座山包被铲车推得干干净净,露出黄红色的泥土。在山包下的平地上,新种了几十棵苗。据蒋家湾村民介绍,蒋礼文准备植树造林。
随后,记者来到山包下的蒋礼文家,蒋礼文称,他的合同是与村委会签的,有事可以向村委会咨询。
2日上午,汪仁镇分水岭村委会副书记尹和平介绍,蒋礼文承包的山林,所有权归集体所有。由于蒋礼文长期留守山上,看山护林,有优先承包权。依据当时签订的合同,山林开发的利润分成为:村委会40%,蒋礼文40%,蒋家湾村民20%。“都是按照正规程序来的,没有问题。”尹和平说。
对此,蒋家湾村民表示质疑:蒋礼文是2002年承包山林后才搬到山上住的,承包优先权哪来的?他承包的林地中,有一部分是蒋家湾组的,没有得到组里同意,村委会是如何承包出去的?
有关部门称合同或违约
2日上午,记者来到汪仁镇政府信访办,信访办工作人员称,蒋家湾村民段女士反映的山林所有证相关问题,应去阳新县林业部门,那里有专门的鉴定机构。
阳新县林业局林政科严科长称,山林问题的管理机构应在各自辖区,可以去咨询大冶市或开发区林业部门。
2日下午,记者来到开发区社会发展局,分管农林水利的副局长纪志强看了山林承包合同复印件称,按照合同权利义务第5条规定,乙方(即承包方)应在合同生效后一年内具体实施有关治理开发措施,三年开发治理完毕,第一年完成40%,第二年、第三年各完成30%。
另合同违约责任第2条规定,乙方如果不按合同约定治理开发或治理开发不符合要求,甲方(即村委会)有权解除此合同。“村民反映林地承包十几年,几乎没有治理开发,如果属实,村委会应主动废止合同。”纪志强说。
蒋家湾村民问,即使属实,村委会既是利益方,又是合同方,自己会主动废除自己?
对此,纪志强建议,再去汪仁镇政府反映情况,镇政府可以做出调解;调解不成,可以向大冶市人民政府申请行政裁决;裁决不成,可以向上级政府申请行政复议。
信访办:情况正在调查中
昨日上午,蒋家湾村民段女士来到汪仁镇政府反映山林情况。
在政府大楼台阶处,该镇分管农林水利副镇长称自己“不清楚”、“不了解”、“不知道”。
段女士称,她3月25日就将材料送到了镇政府信访办,当时信访办称会将情况反映上去,但分管副镇长却不知情。
随后,记者来到镇政府信访办,信访办罗主任称,情况正在调查中。
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