全国多个城市的代表蓉城探讨如何拎好菜篮子草地芦荟

全国多个城市的代表蓉城探讨如何拎好“菜篮子”

保障均衡供给的压力越来越大、确保质量安全的压力越来越大、保持价格平稳的压力越来越大——4月28日在成都市召开的全国都市现代农业暨菜篮子工程现场交流会上，农业部部长韩长赋提出的三个压力，让如何拎好‘菜篮子’成为焦点。

当天，来自全国多个城市的与会代表走进彭州蔬菜生产基地、四川国际农产品交易中心、金牛区万裕益民菜市等进行考察，就推进菜篮子工程建设展开深入探讨。

力争全国人均1分菜地

蔬菜种植涉及14大类200多个品种、年产量超过250万吨、外销蔬菜200万吨、蔬菜收入达25亿元以上——彭州100万亩菜地上书写的大数字，让代表们惊叹。

要拎好菜盘子，首先要搞好菜园子。城市人口快速增加，买菜吃的人多了，消费需求刚性增长，消费结构不断升级。韩长赋说，在一些大城市却出现大量占用菜地、自给率不断下滑的态势。

保障供给，首先要确保菜地面积基本稳定。韩长赋透露，将优先把城市郊区菜地划入永久基本农田，确保菜地面积不减少、用途不改变、质量有提高。力争在全国达到人均1分菜地。

成都建立35万亩常年基本菜地和90万亩轮作蔬菜基地，并与兄弟市（州）合作建立20万亩蔬菜基地，弥补季节性蔬菜品种短缺。5年来，财政共投入资金13.4亿元建设蔬菜生产基地。成都市市长葛红林介绍，成都的蔬菜总产量稳定在530万吨左右。

上海的经验值得借鉴。去年上海市政府向9个涉农区县下达新一轮主要农产品生产最低保有量指标，市长与9个涉农区县长签订确保蔬菜生产保障市场供应工作责任书。目前，上海的绿叶蔬菜自给率达90%以上。

舌尖上的安全靠严格监管

这里每一棵蔬菜，都能追溯到是哪块田里种出来的。在万裕益民菜市，工作人员介绍。要坚持用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保群众‘舌尖上的安全’。韩长赋表示，抓质量，在生产上，重点是推进农业标准化生产，确保从投入品到采收全过程依标生产；在监管上，重点是加快建立农产品质量安全追溯体系，确保从田间到餐桌各环节责任可追究。

青岛市相关负责人介绍，青岛已全面实施菜篮子工程建设保障体系与国际标准接轨工程，在全国率先出台《鲜活农产品生产流通管理规范》，构建起蔬菜、猪肉等主要鲜活农产品安全保障国际标准体系。

天津开展的全市农产品质量安全专项整治行动瞄准瘦肉精、孔雀石绿、三聚氰胺等违禁药物添加和农药残留，农产品综合抽检合格率稳定在98%左右。而农产品质量信息追溯体系，已在全国多个城市铺开。

保险兜底应对价格波动

4月上旬，都江堰市兴农蔬菜种植农民专业合作社法人蒯世军从保险公司领到100万元赔付款，这是四川今年首笔单户超百万元蔬菜价格指数保险赔付款。为蔬菜价格波动上保险，成为当天与会代表们热议的话题。

菜贱伤农，菜贵了市民却要叫苦。如何避免蔬菜价格大起大落？完善重要‘菜篮子’产品储备制度和应急保障机制，建立健全‘菜篮子’产品灾害、价格保险制度。韩长赋说。

上海、成都已走在全国前面。

2011年，上海在全国首创绿叶菜淡季成本价格保险机制，冬淡保险期59天，夏淡保险期77天，市级财政补贴50%保费，区县财政补贴40%左右保费，菜农自缴保费10%，保护和调动了菜农的生产积极性。

2013年，上海遭遇夏季罕见高温天气，该市适时探索蔬菜气象指数保险，建立夏淡期间菜农高温人身伤害保险和农业保险大灾害风险分散机制。据农产品批发市场定点监测，2013年上海绿叶菜价格波动范围比往年明显缩小。

与此同时，去年10月，成都在全国副省级城市中率先推出政策性蔬菜价格指数保险，莴笋、空心菜等11个大宗蔬菜种类被纳入保险范畴。菜贱伤农有望不再重演。

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