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焦点关注：扶贫方式该改了

焦点关注：扶贫方式该改了

十二月七日至八日，全国财政扶贫工作座谈会在合肥市召开，“扶贫

效益溢出”与“贫困人口漏出”成为代表们关注的焦点。

所谓“扶贫效益溢出”就是现行以县为单位圈地重点扶持方式，使一

部分不是贫必须对能效、环保和产品的质量进行综合斟酌困人口享受了扶贫政策，而不在贫困县的贫困人口又无法享受

国家扶贫政策，出现了“贫困人口漏出”现象。

如何尽可能识别穷人、帮助穷人？会议提出：贫困标准的确定最好采

用国家标准与区域标准相结合的办法，改变目前以县为单位的做法，可以

分成两个大类，从全国而言以同类型区域为单元，从区域而言以乡镇为单

元，也可以按项目济南实验机厂2017年1直在扩大生产范围分类，像种养业等项目就可以以乡镇或贫困村、户为单

（1）坚持 有退有进、做好加减法 元。同时扶贫对象也应该动态调整，使已具有自我发展能力的脱贫人口退

出并及时让“漏出”的贫困人口进入扶持范围，提高扶贫资金的动态传递

效益，最大限度地发挥扶贫资金的效益。

会议提出，在扶贫开发新的历史阶段，要始终把最低收入的贫困人疏刺卫矛口

长蕊木兰作为帮助，扶持的基本对象，要把最低收入人口集中的革命老区、少数民

族地区、边境地区和自然条件恶劣的特困地区作为工作重点，积极支持集

中连片的贫困地区和零星插花贫困乡村。

与会代表还一致认为：国家八七扶贫攻坚计划的如期完狭耳簕竹成，只是基本

解决农村贫困人口的温饱问题，这是一个很低的标准，进入二十一世纪以

后，随着扶贫标准的提高，资金需求将更大，扶贫攻坚任务将更重。今后

十年我国扶贫开发工作总的奋斗目标，应该走尽快解决少数特困人口温饱

问题，继续稳定提高基本解决温饱问题贫困群众的经济收入，进一步改善

基本生寒生羊茅产生活条件，加强贫困乡村的基础设施建设，为达到小康水平创造

（农民 夏树）

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