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湖北石首林业竞进提质谱写精彩巨篇中华耳蕨

时间：2022年07月14日

湖北石首林业竞进提质谱写精彩巨篇

9月20日消息：2015年以来，石首市林业局主动履职，抢抓机遇，坚定不移地贯彻绿色发展理念，采取“垸外建基地、垸内重绿化、通道建、庭院抓”的发展方式，多措并举，全方位实施造林绿化，加速度推进绿色发展，谱写了石首市林业竞进提质的精彩巨篇。

坚持规划引领，优化绿色发展空间布局

该局坚持以“生态立林”为基础，以重点工程、树种林种、造林模式为支撑，科学编制年度造林工作规划，促进全市绿色发展空间布局优化。一是实施重点工程。全面实施绿色景观通道、绿色示范乡村、绿色森林城市、绿色产业链条等四大工程，即以高速公路、省道主干线为轴线，以县乡道、通村公路为骨架，着力打造季相各异、错落有致的绿色景观通道。目前，已建成秦黄、公石等绿色通道530公里。以村庄绿化为载体，以庭院绿化、农田林网建设为依托，着力打造村在林中、户在景中的绿色乡村。目前，已建成殷家洲、李花山等省级绿色示范乡村151个。以创建森林城市为龙头，以建设森林城镇为网络，着力打造宜绿尽绿、宜居宜业的绿色城市。目前，已建成桃花山省级森林城镇，启动省级森林城市创建活动。以龙头企业为主体，以森林旅游、为两翼，通过森林产品供给侧结构性改革，着力打造低碳环保、效益显著的绿色产业链条。

目前，已建成湖北吉象、湖北万顺50万立方米高端环保人造板材为主线，以湖北心语林、石首东篱森海8000亩花卉苗木基地和小河杨波坦、南口上官洲20万亩林下种养为补充，延伸到桃花山森林旅游、三菱湖湿地旅游、天鹅洲生态休闲观光的绿色产业链条，林业产业化年产值达40亿元。二是严格树种选择。强化生态功能最大化、生态与经济深度融合的导向，在集镇、道路两旁规划景观树种、建生态景观林，在垸外洲滩地、垸内低洼地、大沟大渠两旁规划用材树种、建工业原料林，在湖泊、湿地规划耐水树种、建环湖环湿防护林，在村庄、庭院规划乡土树种和绿化树种、建经济果木林，着力构建以村庄集镇为点、河湖滩地为片、沟渠坡地为网、道路堤防为带多树种、多林种配置的绿化体系。三是优化造林模式。突出生态效益、经济效益和社会效益的有机统一，根据土壤、地力、地形、地貌和树种林种不同，推广优化“灭苇造林”“挖沟抬垄”“林渔结合”“林水结合”“院落园林”“主副搭配”“乔灌配置”等多种造林模式，抑螺防病、防风固土、蓄水保墒，最大限度释放林地生产力，全面激发绿色发展内生动力。

改革经营方式，活化绿色发展体制机制

该局遵循不求所有、但求所在和坚持政府主导、引导市场主体的原则，巧用政策杠杆，改革经营方式，千方百计调动社会力量参与绿色发展，形成工作合力。一是引进市场主体。积极建议市委、市政府整合农村闲置、低产、零散土地资源，搭建规模开发利用平台，吸引社会主体投资兴林。久合垸乡利用5000亩低产土地资源，引进在外经商人员丁仕祥投资6000万元组建湖北心语林林业科技有限公司，发展高端绿化花卉苗木基地，带动近千户农民每年创收过亿元。同时，通过苗木基地建设，改善了区域生态环境。二是优化行政服务。加速简政放权，对符合条件的用材林采伐、采挖、运输等申请实行即申即批，鼓励人工培育的活立木、重点公益林之外的景观林木上市流通。加大支林护林力度，优先安排基础设施建设项目，开展一对一、多对一的结对帮扶，开展苗木采购、运输、栽植、管护等造林绿化全过程的技术指导和服务，森林公安驻点保护重点基地。

目前，全市的林产品运输和小额林木采伐申请严格实行当天办结，林权证办理时限由法定的60天缩短为45天，农户房前屋后、责任田的零星树木免办采伐证，对林产加工企业免除检疫费。三是推行利益共享。全方位整合资金土地、苗木、劳动力、技术等生产要素，变资源为资本，投入森林经营管理，合力形成风险共担、利益共享、循环发展的共同体。东篱森海在高陵采取企业投资投苗、农户供地管护的股份合作模式，组建春泥绿化苗木专业合作社，发展乡村绿化苗圃1000多亩。个体造林大户龙孝传采取租赁村级土地造林、农户林下种养的经营方式，网络周边157户农户组成源传林业合作社，建设工业原料林基地2.5万亩、林下经济作物种植基地2万亩。目前，全市自发组建各类专业林业合作社37家，吸引11家企业、2.2万农民成为绿色产业发展的主力军。

加大扶持力度，强化绿色发展政策支撑

该局一是实行全方位激励。积极争取市委、市政府出台《关于鼓励和引导社会资本投入造林绿化的意见》等有利于造林绿化的奖扶政策“工具箱”，将林业血防、长防林、荒山荒地造林、造林补贴等林业重点工程的项目资金直达造林业主，给予造林连片30亩以上的造林业主绿化奖补，并对当年造林3000亩以上的造林业主和重点绿色示范乡村实行重点奖励，每年的奖补资金达到4000万元以上。积极争取林业贷款贴息项目，扶持林产加工企业和林业专业合作组织发展再生产，每年争取额度达到40万元以上。二是引导全社会投入。以激励社会资本参与造林绿化为目标，全力争取市委、市政府每年拿出财政资金8000万元以上投入城区绿化美化和森林城市创建。将林业专业合作社纳入“助农贷”范围，着力引导金融部门扩大林权抵押贷款规模。加快推进林权交易平台建设，积极引导林木所有权、使用权和林地使用权合法流转，进入市场融资。2016年，全市投入林业发展的项目资金达6400万元、财政资金达到1.1亿元、社会资本达到1.8亿元。